Місцевий економічний розвиток у Південній Африці: критичний огляд
DOI:
https://doi.org/10.58423/2786-6742/2026-13-212-228Ключові слова:
Південна Африка (ПА), місцевий економічний розвиток (МЕР) у ПА, обмеження, державно-кероване планування, потенціал, фінансуванняАнотація
Місцевий економічний розвиток (МЕР) застосовується як стратегія розвитку в багатьох країнах, зокрема у Сполучених Штатах Америки (США), Німеччині та Італії, а також у Бразилії та Південно-Африканській Республіці (ПАР). Цей підхід розглядається як низова стратегія, за якої місцеві ресурси та ідеї мобілізуються для досягнення місцевого розвитку, тоді як держава забезпечує сприятливе середовище. Він пов'язаний із децентралізацією повноважень і мобілізацією місцевих ресурсів для реалізації локальних ініціатив, що відповідають потребам територіальних громад. У Південній Африці планування місцевого економічного розвитку здійснюється державою, і місцеві муніципалітети зобов'язані стати органами місцевого самоврядування розвиткового типу з відповідальністю за реалізацію економічного розвитку на місцевому рівні. Ця державно-керована модель МЕР, яку надалі іменуємо «МЕР у ПАР», не повністю відповідає міжнародним приписам у сфері місцевого економічного розвитку. Для виявлення обмежень, з якими стикається ця стратегія у ПАР, було застосовано метод систематичного огляду. Систематичний пошук у провідних електронних базах даних дозволив сформувати масив наукової літератури, використаної в цьому огляді. Також було опрацьовано сіру літературу з вебсайтів урядових органів та організацій. Платформа ResearchGate, яка дає змогу надсилати авторам запити на повні тексти публікацій, використовувалась насамперед для пошуку найновіших статей. Критерії включення/виключення ґрунтувалися на тому, чи містили анотації відібраних статей поняття «місцевий економічний розвиток» або «МЕР». Виявлені проблеми охоплюють труднощі, зумовлені централізованим державним плануванням, браком партнерської взаємодії, низькою спроможністю, недостатнім фінансуванням, а також нерозумінням сутності цієї стратегії. Успішна реалізація МЕР у ПАР є можливою за умови дотримання необхідних і достатніх умов. Після впровадження державного планування слід розробити механізм переведення управління ініціативою на низовий рівень, налагодження партнерств, покращення фінансування та спроможності, а також замовлення досліджень для критичної оцінки її результативності, що підвищить шанси на успіх. Такі дослідження мають оцінювати вплив місцевих ініціатив розвитку та встановлювати, якою мірою стратегічні плани в межах муніципалітетів були реалізовані. Окремій оцінці підлягає також рівень розуміння місцевого економічного розвитку серед усіх практиків, залучених до реалізації МЕР у ПАР.
Посилання
1. Republic of South Africa. (1996). Constitution of the Republic of South Africa. Government Printer.
2. Tello, M. D. (2010). From national to local economic development: Theoretical issues. CEPAL Review, (102), 49–65. DOI: https://doi.org/10.18356/bf5d1be2-en
3. Boland, P. (2007). Unpacking the theory-policy interface of local economic development: An analysis of Cardiff and Liverpool. Urban Studies, 44(5–6), 1019–1039. https://doi.org/10.1080/00420980701320736 DOI: https://doi.org/10.1080/00420980701320736
4. Schragger, R. C. (2010). Rethinking the theory and practice of local economic development. University of Chicago Law Review, 77(1), 311–339.
5. Nel, E. (2001). Local economic development: A review and assessment of its current status in South Africa. Urban Studies, 38(7), 1003–1024. https://doi.org/10.1080/00420980120051611 DOI: https://doi.org/10.1080/00420980120051611
6. Barberia, L. G., & Biderman, C. (2010). Local economic development: Theory, evidence, and implications for policy in Brazil. Geoforum, 41, 951–962. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2010.07.002 DOI: https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2010.07.002
7. Meyer-Stamer, J. (2003). Why is local economic development so difficult, and what can we do to make it more effective? Mesopartner.
8. Koma, S. B. (2014). The implementation of local economic development policy: The case of the Emakhazeni Local Municipality in South Africa. Administratio Publica, 22(4), 40–61.
9. Zulu, K. C., & Mubangizi, B. C. (2014). Rural local economic development: Insights from a South African rural community. Journal of Public Administration, 49(1), 424–438. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC153613
10. Maxegwana, M., Theron, F., & Draai, E. (2015). Efficacy of participation in local economic development: Ngqushwa Local Municipality, Eastern Cape. Africa Insight, 44(4), 76–89. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC180682
11. Kanayo, O., Ndlovu, P., & Agholor, I. (2021). Impact of local economic development programmes on livelihood: Evidence from Mpumalanga, South Africa. International Journal of Economics and Financial Issues, 11(4), 105–114. https://doi.org/10.32479/ijefi.11589 DOI: https://doi.org/10.32479/ijefi.11589
12. Alexander, P. (2010). Rebellion of the poor: South Africa’s service delivery protests – a preliminary analysis. Review of African Political Economy, 37(123), 25–40. https://doi.org/10.1080/03056241003637870 DOI: https://doi.org/10.1080/03056241003637870
13. Mpehle, Z. (2012). Are service delivery protests justifiable in the democratic South Africa? Journal of Public Administration, 47(Special Issue 1), 213–227.
14. Tsheola, J. P. (2012). Theorising a democratic developmental state: Issues of public service delivery planning and violent protests in South Africa. Journal of Public Administration, 47(1), 161–179. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC121364
15. Akinboade, O. A., Mokwena, M. P., & Kinfack, E. C. (2014). Protesting for improved public service delivery in South Africa’s Sedibeng District. Social Indicators Research, 119, 1–23. https://doi.org/10.1007/s11205-013-0377-9 DOI: https://doi.org/10.1007/s11205-013-0377-9
16. Netswera, F. G., & Kgalane, S. (2014). The underlying factors behind violent municipal service delivery protests in South Africa. Journal of Public Administration, 49(1), 261–273. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC153624
17. Madumo, O. S. (2012). The promotion of developmental local government to facilitate a developmental state. Administratio Publica, 20(3), 40–54.
18. Statistics South Africa. (2021). Subjective poverty in South Africa: Findings from General Household Survey, 2019.
19. Statistics South Africa. (2022). Labour force survey: Statistical release P0211, Quarter 4, 2022.
20. National Planning Commission. (2012). National Development Plan 2030: Our future – make it work. South African Government.
21. Maserumule, M. H. (2008). Framework for strengthening the capacity of municipalities in South Africa: A developmental local government perspective. Journal of Public Administration, 43(Special Issue 2), 436–451. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC51654
22. Nel, E., Binns, T., & Bek, D. (2009). Misplaced expectations? The experience of applied local economic development in post-apartheid South Africa. Local Economy, 24(3), 224–237. https://doi.org/10.1080/02690940902895877 DOI: https://doi.org/10.1080/02690940902895877
23. Kamara, R. D. (2017). Creating enhanced capacity for local economic development (LED) through collaborative governance in South Africa. SocioEconomic Challenges, 1(3), 98–115. https://doi.org/10.21272/sec.1(3).98-115.2017 DOI: https://doi.org/10.21272/sec.1(3).98-115.2017
24. Murasi, I., & Auriacombe, C. J. (2018). Local economic development (LED) in the Rwandan context. Administratio Publica, 26(4), 151–172. DOI: https://doi.org/10.61967/adminpub.2018.26.2.1
25. Agbevade, A. (2020). Implementation dynamics of local economic development: Comparative empirical experiences from Ghana’s local governance system. Local Economy, 35(6), 609–624. https://doi.org/10.1177/0269094220972628 DOI: https://doi.org/10.1177/0269094220972628
26. Rosenfeld, S. A. (2002). Creating smart systems: A guide to cluster strategies in less favoured regions. Regional Technology Strategies.
27. Plummer, P., & Taylor, M. (2001). Theories of local economic growth (part 1): Concepts, models, and measurement. Environment and Planning A, 33, 219–236. https://doi.org/10.1068/a339a DOI: https://doi.org/10.1068/a339a
28. World Bank. (2003). Local economic development: A primer for developing and implementing local economic development strategies and action plans.
29. Cappelli, A., & Cini, E. (2020). Will the COVID-19 pandemic make us reconsider the relevance of short food supply chains and local productions? Trends in Food Science & Technology, 99, 566–567. https://doi.org/10.1016/j.tifs.2020.03.041 DOI: https://doi.org/10.1016/j.tifs.2020.03.041
30. Kolodinsky, J., Sitaker, M., Chase, L., Smith, D., & Wang, W. (2020). Food systems disruptions: Turning a threat into an opportunity for local food systems. Journal of Agriculture, Food Systems, and Community Development, 9(3), 5–8. https://doi.org/10.5304/jafscd.2020.093.013 DOI: https://doi.org/10.5304/jafscd.2020.093.013
31. Zurayk, R. (2020). Pandemic and food security: A view from the Global South. Journal of Agriculture, Food Systems, and Community Development, 9(3), 17–21. https://doi.org/10.5304/jafscd.2020.093.014 DOI: https://doi.org/10.5304/jafscd.2020.093.014
32. Kamara, R. D. (2022). Developing and implementing an effective framework for cooperative governance and local economic development (LED) in South African local government. Megatrend Review, 19(1), 235–266. https://doi.org/10.5937/MegRev2201235D DOI: https://doi.org/10.5937/MegRev2201235D
33. Hindson, D., & Vicente-Hindson, V. (2005). Whither LED in South Africa? A commentary on the Policy Guidelines for Implementing Local Economic Development in South Africa. Hindson Consulting.
34. Khambule, I., & Gerwel-Proches, C. (2019). Exploring the role of social dialogue in local economic development: A case of a South African local economic development agency. Progress in Development Studies, 19(1), 36–54. https://doi.org/10.1177/1464993418806126 DOI: https://doi.org/10.1177/1464993418806126
35. Tshishonga, N. (2019). Prospects and challenges of transforming local government into a learning organisation. African Journal of Public Affairs, 12(1), 157–175. https://journals.co.za/doi/epdf/10.10520/ejc-ajpa_v12_n1_a3
36. Galvan, J. L., & Galvan, M. C. (2017). Writing literature reviews: A guide for students of the social and behavioral sciences. Taylor & Francis. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315229386
37. Reese, L. A., & Li, X. (2020). Conceptions of local economic development: Comparing citizen and local official attitudes. Economic Development Quarterly, 34(1), 3–20. https://doi.org/10.1177/0891242419893456 DOI: https://doi.org/10.1177/0891242419893456
38. Department of Provincial and Local Government. (2006). National LED framework document. South African Government.
39. Hussein, M. K. (2019). Local development planning in Malawi – a myth or reality? Challenges and lessons from district councils and community level structures. Journal of Public Administration and Development Alternatives, 4(1), 30–41.
40. Meyer, D. F. (2014). Local government’s role in the creation of an enabling developmental environment. Administratio Publica, 22(1), 24–46.
41. Cloete, E. (2015). A partnering approach to economic development at a sub-national level: A practitioner’s perspective. Western Cape Economic Development Partnership.
42. Huxham, C., & Hibbert, P. (2008). Hit or myth? Stories of collaborative success. In Collaborative governance: A new era of public policy in Australia? (pp. 45–50). ANU Press. DOI: https://doi.org/10.22459/CG.12.2008.05
43. Thindwa, J. (2015, July 7). Multi stakeholder initiatives: Platforms of collective governance for development. World Bank Blogs. https://blogs.worldbank.org/en/governance/multi-stakeholder-initiatives-platforms-collective-governance-development
44. Sekole, M. Q., Lethoko, M., Mautjana, M. H., & Makombe, G. (2023). Community perceptions on tourism development in South Africa: The case of developing a tourism route in the City of Mbombela Local Municipality, Mpumalanga Province. Local Economy. https://doi.org/10.1177/02690942231161827 DOI: https://doi.org/10.1177/02690942231161827
45. Motingoe, R. S. (2012). Monitoring and evaluation system utilisation for municipal support [Doctoral dissertation, North-West University].
46. Khambule, I. (2021). The district development model: Towards a capable local developmental state in South Africa. Journal of Public Administration, 56(3), 507–523. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/ejc-jpad_v56_n3_a8
Downloads
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Godswill Makombe
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
