Стратегії цифровізації системи управління публічними фінансами в Україні: аналіз та перспективи

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.58423/2786-6742/2024-6-307-321

Ключові слова:

стратегія, публічні фінанси, цифровізація, цифрова трансформація, оцифровування, автоматизація

Анотація

У статті досліджуються особливості та проводиться аналіз діючих стратегій цифровізації системи управління публічними фінансами в Україні. Метою дослідження є обґрунтування удосконалення стратегій цифровізації та цифрової трансформації системи управління публічними фінансами. У роботі використано методи аналізу (для аналізу наукових джерел) та узагальнення (виділення завдань та напрямів реалізації стратегій цифрової трансформації у публічних фінансах), графічний (для графічного представлення тенденцій). Проаналізовано 3 стратегічних документи, які містять цілі та завдання цифровізації державних фінансів, зокрема Стратегію здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 року, Стратегію реформування системи управління державними фінансами на 2022-2025 роки та Національну стратегію доходів до 2030 року. Відмічено, що серед завдань чільне місце посідають такі як здійснення переходу на безпаперове середовище та електронний документообіг, впровадження  інформаційних систем обробки даних та їх обміну між різними органами виконавчої влади, централізацію управління ІТ-системами тощо. Ці завдання є необхідними для створення міцної бази щодо подальшого впровадження більш складних цифрових технологій у майбутньому. Визначено, що зазначені стратегічні документи зосереджуються головним чином на оцифровуванні та автоматизації системи управління публічними фінансами, не зачіпаючи власне технологій та процесів цифровізації та цифрової трансформації. Однак стрімкий розвиток цифрових технологій не дає можливості зволікати з виконанням стратегічних завдань щодо їх впровадження в систему управління публічними фінансами України. Успішна реалізація цілей згаданих стратегій до 2025 року створить гарне підґрунтя для цифрових трансформацій державного управління загалом та управління публічними фінансами зокрема. В оновлених стратегіях, що передбачатимуть цілі та напрямки цифровізації системи управління публічними фінансами після 2025 року, варто  запланувати впровадження власне цифрових технологій, таких як штучний інтелект, машинне навчання, аналіз великих даних тощо.

Біографія автора

Сергій Криниця, Державний податковий університет

Кандидат економічних наук, доцент

Посилання

Dalal-Clayton, B. & Bass, S. (2011). National Strategies for Sustainable Development: the Challenge Ahead. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/237290946_National_Strategies_ for_Sustainable_Development_the_Challenge_Ahead

Krynytsia, S. (2024) Kontseptual'ni zasady tsyfrovoyi transformatsiyi v publichnykh finansakh [Conceptual Foundations of Digital Transformation in Public Finance]. Zbirnyk naukovykh prats' z materialamy V mizhnarodnoyi naukovoyi konferentsiyi «Rozvytok naukovoyi dumky postindustrial'noho suspil'stva: suchasnyy dyskurs». May 31, 2024, Cherkasy. 39-41 [in Ukrainian].

Strutyns’ka, I. (2019) Definitsiyi ponyattya «tsyfrova transformatsiya» [Definitions of the Concept of "Digital Transformation"]. Prychornomors'ki ekonomichni studiyi. 48-2. 91-96. Retrieved from http://bses.in.ua/journals/2019/48_2_2019/19.pdf [in Ukrainian].

Blischuk, K. (2021) Stratehiyi vdoskonalennya upravlinnya publichnymy finansamy [Strategies for Improving Public Financial Management]. Efektyvnist' derzhavnoho upravlinnya. 2 (67). Retrieved from https://doi.org/10.33990/2070-4011.67.2021.240248 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.33990/2070-4011.67.2021.240248

Reyes, Ch. What is Digital Strategy? Liferay. Retrieved from https://www.liferay.com/resources/l/digital-strategy

Strategiya zdiysnennya tsyfrovogo rozvytku, tsyfrovykh transformatsiy i tsyfrovizatsiyi systemy upravlinnya derzhavnymy finansamy na period do 2025 roku [Strategy for implementing digital development, digital transformations, and digitization of the state financial management system for the period until 2025]. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 17, 2021. # 1467-р. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1467-2021-%D1%80#Text [in Ukrainian].

Stratehiya reformuvannya systemy upravlinnya derzhavnymy finansamy na 2022-2025 roky [Strategy for Reforming the Public Financial Management System for 2022-2025]. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 29, 2021. # 1805-р. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80 [in Ukrainian].

Dem'yanishyn, V., Lobodina, Z., Kostets'kyy, V., & Dem'yanishyn, V. (2023). Napryamy rozvytku informatsiynykh tekhnolohiy v upravlinni publichnymy finansamy, derzhavnymy finansovymy resursamy ta finansovoyu bezpekooyu sub'yektiv hospodaryuvannya derzhavnoho sektoru [Directions for the Development of Information Technologies in the Management of Public Finances, State Financial Resources, and Financial Security of State Sector Economic Entities]. Innovatsiyna ekonomika. 0 (1). 58-70. Retrieved from http://inneco.org/index.php/innecoen/article/view/1037 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.37332/2309-1533.2023.1.9

Open Budget Survey (2021). International Budget Partnership. Retrieved from https://internationalbudget.org/open-budget-survey

Ukraine. Open Budget Survey (2021). International Budget Partnership. Retrieved from https://internationalbudget.org/open-budget-survey/country-results/2021/ukraine

A note on Ukraine’s performance on the Open Budget Survey. Retrieved from https://internationalbudget.org/a-note-on-ukraines-performance-on-the-open-budget-survey/

Zvit pro khid vykonannya Planu zakhodiv z realizatsiyi Stratehiyi reformuvannya systemy upravlinnya derzhavnymy finansamy na 2022 – 2025 roky za 9 mitsyatsiv 2023 roku [Report on the Progress of the Action Plan Implementation for the Strategy for Reforming the Public Financial Management System for 2022-2025 for the 9 Months of 2023]. Ministry of Finance of Ukraine. Retrieved from https://mof.gov.ua/storage/files/Звіт_про_хід_виконання_Плану_заходів_з_реалізації_Стратегії_реформування_СУДФ_2022_–_2025_9_міс_2023.pdf [in Ukrainian].

Natsionalna stratehiya dokhodiv do 2030 roku [National Revenue Strategy until 2030]. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 27, 2023. # 1218-р. Retrieved from https://mof.gov.ua/storage/files/Національна_стратегія_доходів_2030.pdf [in Ukrainian].

General Data Protection Regulation. Retrieved from https://gdpr-info.eu/

Krynytsia, S. (2024) Ponyattya ta sutnist tsyfrovoyi transformatsiyi u publichnykh finansakh [The Concept and Essence of Digital Transformation in Public Finance]. Naukovyy visnyk Odes'koho natsional'noho ekonomichnoho universytetu. 3-4 (316-317). 63-70. Retrieved from https://doi.org/10.32680/2409-9260-2024-3-4-316-317-63-70 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.32680/2409-9260-2024-3-4-316-317-63-70

Krynytsia, S. (2023). Suchasni trendy rozvytku tsyfrovykh tekhnolohiy ta yikh vplyv na publichni finansy [Modern trends in the development of digital technologies and their impact on public finances]. Zbirnyk naukovykh prats Derzhavnoho podatkovoho universytetu. 2(2023), 82-120. Retrieved from https://doi.org/10.33244/2617-5940.2.2023.82-120 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.33244/2617-5940.2.2023.82-120

Collosa, A. (2021) Use of Big Data in Tax Administrations. CIAT – Inter-American Center of Tax Administration. Retrieved from https://www.ciat.org/use-of-big-data-in-tax-administrations/?lang=en

Farooq, Kh., Solowiej, B. J. Artificial Intelligence in the Public Sector : Maximizing Opportunities, Managing Risks. Equitable Growth, Finance and Institutions Insight Washington, D.C. : World Bank Group. Retrieved from http://documents.worldbank.org/curated/en/809611616042736565/ Artificial-Intelligence-in-the-Public-Sector-Maximizing-Opportunities-Managing-Risks

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-09

Номер

Розділ

Облік та фінанси