A digitalizációs folyamatok evolúciója az ukrajnai helyi önkormányzatok pénzügyi szerveinek tevékenységében

Szerzők

DOI:

https://doi.org/10.58423/2786-6742/2023-4-240-252

Kulcsszavak:

helyi költségvetések digitalizálása, innovatív fejlesztés, információs és kommunikációs technológiák, digitális együttműködés, költségvetési folyamat, önkormányzati pénzgazdálkodás

Absztrakt

Az önkormányzati pénzeszközök hatékony kezelésének kérdése a pénzügyi decentralizáció körülményei között továbbra is aktuális. A cikk a digitális technológiák helyi szintű költségvetési tevékenységekbe történő fokozatos bevezetésének főbb állomásait vizsgálja, amelyek az elektronikus eszközök innovatív fejlesztésének, valamint az információs és kommunikációs technológiák alkalmazásának eredményét a helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzatok közötti interakcióban a nyilvánosság és a költségvetési folyamat résztvevői számára mutatja be. Bizonyított, hogy a költségvetési rendszer átalakítása összefügg a helyi költségvetések kincstári szolgáltatásában használt távközlési infrastruktúra fejlesztésével, korszerűsítésével. Az innovatív fejlesztés eredménye a helyi költségvetések digitalizálása, amely a költségvetési források elektronikus kezelési rendszerének, a pénzügyi és kincstári szervek, a fő kezelők és a költségvetési források címzettjeinek információs támogatási mechanizmusok létrehozásában, továbbá a központi és regionális végrehajtó hatóságok automatizált interakciójának javításában áll, valamint a közpénzek felhasználásának nyitottabbá tételében, a magán- és jogi személyek közpénzek felhasználásával kapcsolatos döntéshozatali befolyásolási képességének bővítésében. A költségvetési szférában a digitalizáció fejlődési folyamatára a tényezők hatását vizsgáljuk, különös tekintettel a hatalom decentralizációjára, a helyi költségvetések tervezésének és végrehajtásának programcélú módszerére, a középtávú költségvetési tervezésre, valamint azon jellemző kritériumokra, amelyek jelzik az információcsere távközlési környezetének átfogó fejlesztésére irányuló intézkedések rendszerességét. Bemutatjuk a digitális technológiák megvalósításának a helyi költségvetések végrehajtásával kapcsolatos szempontjait, amelyek alkalmazása növeli az önkormányzati pénzgazdálkodási hatékonyságát, valamint a nyilvánosság és átláthatóság szintjét. A helyi önkormányzati szervek digitális potenciáljának erősítésére javasolunkt intézkedéseket, amelyek megvalósítása új lehetőségeket teremt a költségvetési folyamatban résztvevők számára az elektronikus szolgáltatásokhoz való hozzáféréséhez, valamint az állampolgárok széles körű bevonását a helyi önkormányzatok tervezésének és költségvetési kiadások elosztásának megvitatásába.

Szerző életrajzok

Galina Daudova, Karazin V. Harkovi Nemzeti Egyetem

PhD, egyetemi docens

Alla Hrinykó, Karazin V. Harkovi Nemzeti Egyetem

Tudományok doktora (DsC), professzor

Hivatkozások

Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 20.09.2017 №649-r «Pro shvalennya Koncepciyi rozvitku elektronnogo uryaduvannya v Ukrayini». [Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated September 20, 2017 No. 649-r "On approval of the Concept for the development of e-government in Ukraine] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Matviyenko, G.A. (2021). Cifrova transformaciya derzhavnih finansiv v Ukrayini. [Digital transformation of public finances in Ukraine]. Visnik ONU imeni I.I. Mechnikova. Т.26. Вип.1 (86). pp.135-140. [in Ukrainian] DOI: https://doi.org/10.32782/2304-0920/1-86-21

Popov, D. I., Kotuha, O. S., Olashin, M. M. (2023). Cifrovizaciya byudzhetnoyi sistemi Ukrayini yak instrument pidvishennya publichnosti organiv derzhavnoyi vladi. [Digitization of the budget system of Ukraine as a tool for increasing the publicity of state authorities.]. Problems of modern transformations. Series: Law, Public Management and Administration, (7). Available at: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2023-7-01-11. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian] DOI: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2023-7-01-11

Gricenko, L., Zaharkina, L., Zaharkin, O., Novikov, V., Chuhno, R. (2022). Vpliv cifrovih transformacij na transparentnist finansovo-ekonomichnih vidnosin ta finansovu bezpeku Ukrayini.[ The impact of digital transformations on the transparency of financial and economic relations and the financial security of Ukraine]. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 3(44), pp.167–175. [in Ukrainian] DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.3.44.2022.3767

Gricenko, L., Zaharkina, L., Zaharkin, O., Novikov, V., Chuhno, R. (2022). Vpliv cifrovih transformacij na transparentnist finansovo-ekonomichnih vidnosin ta finansovu bezpeku Ukrayini.[ Digital technologies in budgetary activities]. Available at: https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2021/Conf_20.09.21/28.pdf. (дата звернення : 23.10.2023).

Artem’yeva, I. O., Yakovenko, M. A. (2018). Derzhavnij byudzhet u cifrovu epohu: mozhlivosti ta zagrozi. [The state budget in the digital age: opportunities and threats]. Scientific Bulletin of the National Academy of Statistics, Accounting and Auditing: coll. of science Ave.. №4. pp. 137-145. [in Ukrainian] DOI: https://doi.org/10.31767/nasoa.4.2018.14

Nakaz Ministerstva finansiv Ukrayini vid 29.10.2001 №482 «Pro zabezpechennya zaprovadzhennya z 1 sichnya 2002 roku kaznachejskogo obslugovuvannya miscevih byudzhetiv». [Order of the Ministry of Finance of Ukraine dated October 29, 2001 No. 482 "On ensuring the introduction of treasury service of local budgets from January 1, 2002"]. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/view/MF01056?ed=2001_10_29. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 05.12.2002 №1133/2002 «Pro nevidkladni zahodi shodo vdoskonalennya mehanizmiv kaznachejskogo obslugovuvannya».[ Decree of the President of Ukraine dated December 5, 2002 No. 1133/2002 "On urgent measures to improve treasury service mechanisms"] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1133/2002. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Kostenko, O. (2010). Aktualni pitannya rozvitku informacijnih tehnologij v Derzhkaznachejstvi.[ Actual issues of information technology development in the State Treasury]. Treasury of Ukraine. №1 (4). pp. 24-25. [in Ukrainian]

Byudzhetnij kodeks Ukrayini. Available at. [Budget Code of Ukraine].Available at: http://zakon.rada.gov (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Daudova, G.V., Taukesheva, T.D., Prasol, V.M.( 2023). Rozvitok cifrovizaciyi kaznachejskogo obslugovuvannya miscevih byudzhetiv gromad.[ Development of digitization of treasury service of local community budgets]. Investments: practice and experience. № 11. pp. 58 - 64. [in Ukrainian]

Nakaz Ministerstva finansiv Ukrayini vid 06.11.2020 №690 «Pro zatverdzhennya Metodichnih rekomendacij dlya zdijsnennya reyestraciyi uchasnikiv byudzhetnogo procesu na miscevomu rivni v informacijno-analitichnij sistemi upravlinnya planuvannya ta vikonannya miscevih byudzhetiv «LOGICA». [ Order of the Ministry of Finance of Ukraine dated November 6, 2020 No. 690 "On the approval of Methodological recommendations for the registration of participants in the budget process at the local level in the information-analytical management system for planning and execution of local budgets "LOGICA"]. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/Nakaz _690.pdf. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Nakaz Ministerstva finansiv Ukrayini vid 30.08.2021 №488 «Pro zatverdzhennya Poryadku obminu informaciyeyu mizh Ministerstvom finansiv Ukrayini ta uchasnikami byudzhetnogo procesu na miscevomu rivni».[ Order of the Ministry of Finance of Ukraine dated August 30, 2021 No. 488 "On approval of the Procedure for the exchange of information between the Ministry of Finance of Ukraine and participants in the budget process at the local level"]. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/Nakaz_488.pdf. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 29.12.2021 №1805-r «Pro shvalennya Strategiyi reformuvannya sistemi upravlinnya derzhavnimi finansami na 2022-2025 roki ta planu zahodiv z yiyi realizaciyi».[ Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 29, 2021 No. 1805-r "On the approval of the Strategy for reforming the state finance management system for 2022-2025 and the plan of measures for its implementation"]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 17.11.2021 №1467-r «Pro shvalennya Strategiyi zdijsnennya cifrovogo rozvitku, cifrovih transformacij i cifrovizaciyi sistemi upravlinnya derzhavnimi finansami na period do 2025 roku ta zatverdzhennya planu zahodiv shodo yiyi realizaciyi». [Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 17, 2021 No. 1467-r "On the approval of the Strategy for the implementation of digital development, digital transformations and digitalization of the state finance management system for the period until 2025 and the approval of the plan of measures for its implementation"]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1467-2021. (Accessed 23 October 2023). [in Ukrainian]

Grinko, A.P., Hrynko, P.L.(2022). Cifrova transformaciya biznesu: teoriyi, problemi, mehanizmi. [Digital transformation of business: theories, problems, mechanisms]. Scientific Collection «InterConf», (123): Proceedings of the 1st International Scientific and Practical Conference «Science in the Environment of Rapid Changes» (September 6-8, 2022). Brussels,: De Boeck, 351 p. pp. 41-49. [in Belgium]

##submission.downloads##

Megjelent

2023-12-22

Folyóirat szám

Rovat

Pénzügy és bank