Проблеми розподілу видатків бюджету між селами ОТГ

Автор(и)

  • Світлана Кучеркова Таврійський державний агротехнологічний університет імені Дмитра Моторного https://orcid.org/0000-0002-1953-063X

DOI:

https://doi.org/10.58423/2786-6742/2025-9-203-214

Ключові слова:

доходи і видатки бюджету громади, коефіцієнт економічної спроможності села, місцеві бюджети, об’єднані територіальні громади

Анотація

В статті висвітлюється сучасний стан формування місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів, з урахуванням внесених змін до бюджетного та податкового законодавства. Метою статті є дослідження проблем формування і використання коштів місцевих бюджетів. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення наявного механізму функціонування і наповнення місцевих бюджетів. Держава і місцеве самоврядування розділяють між собою завдання та відповідальність за надання громадянам країни громадських послуг. Ефективність і масштаби діяльності місцевих органів влади у сфері надання громадських послуг залежать, головним чином, від стану фінансів місцевих органів влади. На прикладі Спаської об’єднаної територіальної громади проаналізовано основні джерела формування дохідної частини бюджету, а саме визначено, що за рахунок податкових надходжень, неподаткових надходжень і трансфертів наповнюється бюджет громади. Велику частку серед податкових надходжень займає ПДФО і єдиний податок. Спаська ОТГ заробляє кошти також від здавання рухомого і нерухомого майна в оренду. Трансферти також мають вагоме значення. Серед видатків найбільшу питому вагу займають витрати на освіту, охорону здоров’я і утримання апарату управління. Досліджуючи стан і розвиток Спаської ОТГ спостерігається єдина проблема для всіх об’єднаних територіальних громад, як справедливо розподіляти видатки між селами громади, виходячи з того, що надходження доходів від них відбувається нерівномірно. Запропоновано показники розрахунку бюджетного розвитку громади на основі комплексних коефіцієнтів, що дасть можливість рівномірно розподіляти доходи на видатки кожного села громади. В основі лежать дані про такі показники як: бюджетний розвиток громади, загальні доходи села (селища), кількість населення громади, доходи на одного жителя громади, коефіцієнт економічної спроможності села (селища). Коефіцієнти працюють за принципом, чим більше віддаєш, тим більше потім отримуєш. Тобто, чим більше доходів приносить село, тим більше воно потім отримує видатків на свій розвиток, по типу здорової конкуренції. Це може бути як одним з шляхів покращення справедливого розподілу коштів громади на видатки кожного села.

Біографія автора

Світлана Кучеркова, Таврійський державний агротехнологічний університет імені Дмитра Моторного

Кандидат економічних наук, доцент

Посилання

Bondaruk T.H. (2009). Mistseve samovriaduvannia ta yoho finansove zabezpechennia v Ukraini [Local self-government and its financial support in Ukraine]. Kyiv: NAN Ukrainy; In-t ekon. ta prohnozuv [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?user=a&find=1&typ=21

Kyrylenko O. P. (2000). Mistsevi biudzhety Ukrainy (istoriia, teoriia, praktyka) [Local budgets of Ukraine (history, theory, practice)]. Kyiv: NIOS [in Ukrainian].

Kolomiiets I. F., Pelekhatyi A. O. (2017). Teoretyko-praktychni aspekty formuvannia obiednanykh terytorialnykh hromad v Ukraini [Theoretical and Practical Aspects of the Formation of Amalgamated Territorial Communities in Ukraine]. Ekonomika Ukrainy. №4 (665), 46-55.

Kucherkova S.O. (2023). Formuvannia mistsevykh biudzhetiv ta napriamy yikh pokrashchennia v umovakh detsentralizatsii [Formation of local budgets and directions for their improvement in the context of decentralization]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk. № 1 (80), 49-58. DOI https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu2023.01.049 [in Ukrainian]

Kucherkova, S.O. (2021). Okremi aspekty podatku na dokhody fizychnykh osib [Some aspects of personal income tax]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk. № 1 (80), 49-58. DOI https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu2023.01.049 [in Ukrainian]

Oparin V.M., Fedosov V.M., Yukhymenko P.I. (2017). Publichni finansy: geneza, teoretychni kolizii ta praktychna kontseptualizatsiia [Public finance: genesis, theoretical conflicts and practical conceptualisation.]. Finansy Ukrainy. № 2, 110-128. [in Ukrainian].

Ofitsiinyi sait Spaskoi OTH [Spasskaya UTC official website]. URL: https://spaska-gromada.gov.ua/ [in Ukrainian].

Rozporiadzhennia KMU (2014) Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [On approval of the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organisation of Power in Ukraine]: URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text

Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad Zakon Ukrainy [On cooperation of territorial communities] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text

Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad [On the voluntary amalgamation of territorial communities]. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text

Verkhovna Rada Ukrainy. (1997). Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini [About local self-government in Ukraine].URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text

Roshylo V.I. (2019). Mistsevi biudzhety v umovakh detsentralizatsii: problematyka formuvannia ta napriamy reformuvannia. Biznes-navihator. № 2, 135-139. URL:http://nbuv.gov.ua/UJRN/bnav_2019_2_28 [in Ukrainian].

Terytorialna hromada Ukrainy [Territorial community of Ukraine]. URL:https://uk.wikipedia.org/wiki [in Ukrainian].

Yak u Velykomykhailivskii OTH na Odeshchyni rozpodiliaiut koshty mizh selamy [How funds are distributed between villages in the Velykymykhaylivska UTC in the Odessa region]. URL: https://www.auc.org.ua/uspihy/yak-u-velykomyhaylivskiy-otg-na-odeshchyni-rozpodilyayut-koshty-mizh-selamy [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-06-25

Номер

Розділ

Облік та фінанси